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Política

5 lecciones de la cumbre de la OTAN

Mantén la línea y niega a Rusia

La OTAN clara y definitivamente no está ignorando la amenaza que representa una Rusia impredecible y brutalmente violenta. El nuevo documento de concepto estratégico de la alianza, una guía para la estrategia de la alianza actualizada por primera vez en más de una década, advierte que «no puede descartar la posibilidad de un ataque contra la soberanía y la integridad territorial de los aliados» por parte del Kremlin y la alianza de Europa del Este y el Báltico. Los miembros fueron claros: están preocupados.

Esa opinión fue compartida por líderes de grandes potencias como EE. UU. y el Reino Unido hasta naciones pequeñas como Estonia, todas las cuales parecen estar genuinamente en la misma página sobre Rusia. Durante la cumbre, Ucrania se presentó como una frontera que separaba a Occidente de la agresión rusa. El primer ministro británico, Boris Johnson, dijo el jueves que si Rusia gana en Ucrania, “Putin estará en posición de cometer más actos de agresión contra otras partes de la ex Unión Soviética más o menos con impunidad”.

Un oficial militar de la OTAN dijo a los periodistas al margen de la cumbre que antes de la invasión, «lo que subestimamos fue la intención de Rusia» en Ucrania, y ese no es un error que planeen cometer nuevamente.

Beijing está en la agenda, pero vagamente

China es un problema, pero aún no una amenaza. “China no es nuestro adversario”, dijo el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, al presentar el nuevo documento el miércoles, “pero debemos ser claros sobre los serios desafíos que representa”.

Aún así, la OTAN invitó a los líderes de Japón, Corea del Sur, Nueva Zelanda y Australia a la cumbre por primera vez para entablar consultas, una clara señal de que Bruselas está mirando más allá de Rusia al catalogar las amenazas militares y económicas.

En Madrid, el primer ministro australiano, Anthony Albanese, trazó algunos paralelismos entre Rusia y China para recalcar los problemas que enfrenta en el otro lado del mundo. “Así como Rusia busca recrear un imperio ruso o soviético, el gobierno chino busca amigos, ya sea a través del apoyo económico, para construir alianzas para socavar lo que históricamente ha sido la alianza occidental en lugares como el Indo-Pacífico”.

Amigos para siempre, al menos por hoy.

Turquía estaba absolutamente en contra de que Finlandia y Suecia se unieran a la OTAN, hasta que no lo fue. El presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, sonrió y agarró al presidente Joe Biden el miércoles después de que el líder turco sorprendiera a casi todos al convertirse en el trigésimo y último miembro de la alianza en dar luz verde a la ascensión de los dos países nórdicos a la familia de la OTAN.

Los costos del acuerdo parecen ser mínimos. Suecia y Finlandia acuerdan evitar al PKK, el grupo terrorista kurdo que lucha contra las fuerzas turcas por la independencia, y se comprometieron a retirar las sanciones militares impuestas a Turquía por su invasión a Siria. La Casa Blanca también respaldó públicamente la venta de kits de modernización de Turquía F-16, un acuerdo que ha estado en las rocas durante meses.

Biden respaldó el acuerdo potencial del F-16 el jueves y les dijo a los periodistas que ha apoyado la venta durante meses. “Como dije en diciembre, deberíamos venderles los aviones F-16 y modernizarlos también. … Les indiqué que no he cambiado mi posición en absoluto desde diciembre, no hubo quid pro quo con eso, pero necesito la aprobación del Congreso para hacerlo, y creo que puedo conseguirlo”.

Muévase rápido… en un par de años más o menos

La elogiada Fuerza de Reacción de la OTAN de la alianza, una unidad de 40.000 efectivos que puede desplegarse en 30 días, está destinada al basurero de la historia. Simplemente no estamos seguros de cuándo. El lunes, Stoltenberg inauguró la cumbre con noticias importantes: 300.000 soldados en todo el continente y más allá estarían preparados como parte de la “mayor revisión de nuestra defensa colectiva y disuasión desde la Guerra Fría”.

Él y su personal pasaron el resto del evento aclarando a qué se refería, después de que varios miembros de la alianza se encogieron de hombros cuando se les preguntó qué quiso decir el jefe.

Reunidos con los periodistas el jueves, dos funcionarios de la OTAN dijeron que la fuerza estará compuesta por «niveles», siendo el primero unos 100.000 soldados listos para luchar en 0-10 días, 300.000 soldados listos en 30 días y 500.000 listos en 180 días. Todavía no está claro cuándo estará lista la planificación de estas fuerzas preparadas, pero un funcionario sugirió que podría ser hasta 2028.

Ruso lo empezó y Trump lo terminó

El liderazgo en Bruselas todavía está preocupado por los acuerdos de control de armas de los que Estados Unidos se alejó bajo la administración Trump, pero está culpando a Rusia.

“La erosión de la arquitectura de control de armas, desarme y no proliferación ha tenido un impacto negativo en la estabilidad estratégica”, dice el nuevo documento de Concepto Estratégico. “Las violaciones de la Federación Rusa y la implementación selectiva de sus obligaciones y compromisos de control de armas han contribuido al deterioro del panorama de seguridad en general”.

Rusia había estado violando el Tratado de Fuerzas Nucleares de Alcance Intermedio de la era de la Guerra Fría, o INF, durante años, probando silenciosamente los misiles de crucero lanzados desde tierra prohibidos que podían volar entre 310 y 3,400 millas. La administración Trump abandonó el pacto en 2019, lo que generó críticas en Europa, que vio ecos de su exposición a tales misiles en el apogeo de la Guerra Fría antes de que se llegara al acuerdo en 1987.

En 2020, la administración abandonó el Tratado de Cielos Abiertos, un acuerdo de 34 naciones que permitía a EE. UU., Rusia y otros países volar sus aviones sobre el territorio del otro para confirmar actividades militares y mantener cierta transparencia. Rusia había negado durante mucho tiempo el espacio aéreo sobre su enclave de Kaliningrado y cerca de su frontera con Georgia, lo que llevó a la retirada de Estados Unidos. Rusia abandonó formalmente el acuerdo en 2021.


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