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¿Cómo podrían los aliados ayudar a Netanyahu a vencer los cargos?

TEL AVIV – El ex primer ministro israelí Benjamin Netanyahu está listo para regresar al cargo, desde donde podría intentar hacer desaparecer sus problemas legales de años a través de una nueva legislación propuesta por sus aliados de extrema derecha y ultraortodoxos. Los críticos dicen que tal cruzada legal es un asalto a la democracia de Israel.

Netanyahu, de 73 años, que está siendo juzgado por corrupción, probablemente se verá impulsado por una mayoría gobernante leal y cómoda que podría brindarle un salvavidas de la condena.

Los defensores del sistema de justicia dicen que los cambios propuestos permitirían a los legisladores abusar de su autoridad y alterar el tenue equilibrio de poderes que los mantiene bajo control.

“Nos lleva a una situación en la que toda nuestra democracia se reduce a elecciones, pero una vez que eres elegido puedes hacer lo que quieras”, dijo Amir Fuchs, investigador principal del grupo de expertos del Instituto de Democracia de Israel de Jerusalén. “No es una situación normal en ninguna democracia”.

La derecha de Israel ha buscado durante años cambiar el sistema de justicia, presentándolo como un obstáculo intervencionista y de tendencia izquierdista en su agenda legislativa. La composición de la coalición esperada ahora despeja el camino para tales cambios.

Netanyahu está siendo juzgado por fraude, abuso de confianza y aceptación de sobornos en tres escándalos que involucran a socios adinerados y poderosos magnates de los medios. Niega haber actuado mal y se ha presentado a sí mismo como víctima de una caza de brujas por parte de las fuerzas del orden y el sistema de justicia.

Los rivales políticos de Netanyahu dicen que tales acusaciones de fiscales y jueces supuestamente politizados son parte de una campaña para erosionar la fe del público en el sistema legal y, en última instancia, debilitarlo.

Netanyahu ha afirmado que los cambios legales propuestos no afectarían el resultado de su juicio. Mientras está en juicio, está sujeto a un acuerdo de conflicto de intereses que limita sus tratos con el sistema de justicia, aunque no está claro si se hará cumplir.

Aquí hay un vistazo a las maniobras legales que podrían ayudar a Netanyahu:

LA CLÁUSULA DE ANULACIÓN

El cambio más polémico apuntaría a la Corte Suprema de Israel en lo que los críticos dicen que es un golpe directo a la democracia de Israel.

Los socios de Netanyahu dicen que la Corte Suprema interviene con demasiada frecuencia para desechar leyes de tendencia derechista. Dicen que los votantes eligen a sus legisladores para crear legislación y que la Corte Suprema impugne esas leyes es una afrenta a la elección del pueblo.

Israel no tiene constitución, sino que se basa en un conjunto de «leyes básicas» que consagran los derechos y las libertades. Los tribunales tienen la tarea de verificar que la legislación esté a la altura de esas leyes. La Corte Suprema es vista como el último recurso para las minorías y otros grupos que impugnan la legislación que perciben como discriminatoria.

La cláusula de anulación, que se espera sea uno de los primeros pasos de la coalición, permitiría al gobierno tratar algunas decisiones de la Corte Suprema como no vinculantes. Según la propuesta, que aún se está negociando, la coalición podría anular los fallos con cualquier mayoría, dando al bloque gobernante un poder abrumador para perturbar el sistema de controles y equilibrios de Israel.

Yaniv Roznai, profesor de derecho en la Universidad Reichman cerca de Tel Aviv, dijo que una vez que se apruebe la cláusula de anulación, el gobierno podría aprobar otros cambios en la ley que podrían exculpar a Netanyahu.

LA “LEY FRANCESA”

Los aliados de Netanyahu planean elaborar una ley que pospondría el enjuiciamiento de un primer ministro en ejercicio por presuntos delitos hasta que deje el cargo. Se la conoce como la «ley francesa» porque en Francia, los presidentes en ejercicio son inmunes a la persecución.

Los primeros ministros israelíes en funciones pueden ser procesados. Pero a diferencia de Francia, los líderes israelíes no tienen límites de mandato, lo que significa que el escudo de inmunidad podría durar años. Netanyahu es el líder con más años de servicio en Israel, ha gobernado durante 15 años y no tiene planes de retirarse.

Según el plan, un primer ministro podría ser procesado por algunos delitos, pero excluye los cargos de corrupción. Fuchs, el investigador, dijo que eso hace que la ley parezca hecha a la medida de Netanyahu.

CAMBIO DEL CÓDIGO PENAL

Los aliados de Netanyahu se han comprometido a eliminar del código penal el mismo cargo del que se acusa a Netanyahu en tres casos: fraude y abuso de confianza.

Dicen que el delito está mal definido, lo que le da al tribunal demasiada discreción al decidir una condena. Dicen que pone a los legisladores en un riesgo excesivo de enjuiciamiento injustificado.

Los críticos dicen que borrar el cargo eliminaría una salvaguardia contra la corrupción. Argumentan que atacar el mismo cargo del que se acusa a Netanyahu podría erosionar el estado de derecho, abriendo la puerta a más cambios en el código legal para rescatar a otros legisladores.

Yoav Sapir, exdefensor público en jefe israelí, dijo que cancelar un delito tiene un efecto retroactivo. Eso podría llevar a que se retiren los cargos en los tres casos de Netanyahu y a que dos de los tres casos se desestimen por completo.

RECONFIGURACIÓN DEL FISCAL GENERAL

Hoy, el fiscal general de Israel consulta con el gobierno sobre la viabilidad legal de la legislación y lo representa en los tribunales, al mismo tiempo que tiene la tarea de proteger el interés público de cualquier daño que representen las autoridades gubernamentales. El fiscal general es designado por el gobierno y debe ser aprobado por un comité profesional formado por exfuncionarios de justicia y otros.

Los aliados de Netanyahu quieren dividir el cargo de fiscal general en tres trabajos separados, mientras que al menos dos de los cargos son nombramientos políticos.

La actual fiscal general, Gali Baharav-Miara, fue nominada por el gobierno saliente y parece haber respaldado la decisión de su predecesor de acusar a Netanyahu. Y si bien despedirla es complicado y tiene una mala óptica, dividir el cargo la mantendría en su cargo hasta el final de su mandato en 2028 mientras traslada algunas de sus responsabilidades a un designado político que podría decidir detener el juicio.

APALANCAMIENTO EXTRAORDINARIO

Los problemas legales de Netanyahu otorgan una enorme influencia a sus posibles socios de coalición, que han estado negociando duro en conversaciones más duras de lo esperado que ahora están en marcha para formar un gobierno.

Sus aliados piden carteras influyentes, como defensa, finanzas y seguridad pública. También quieren otorgar inmunidad legal a los soldados que operan contra los palestinos, permitir la segregación de género en ciertos espacios públicos y aumentar los estipendios gubernamentales para decenas de miles de judíos ultraortodoxos que en lugar de trabajar estudian textos judíos.

Los partidos ultraortodoxos y de extrema derecha podrían tener la clave para la salvación legal de Netanyahu, otorgándoles un gran poder para decidir la agenda del próximo gobierno y dar forma al futuro de Israel.

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