Resumen de América Latina
España apuesta por lazos más estrechos entre la UE y América Latina
Madrid dice que las dos regiones se beneficiarán de la unión en medio de las tensiones entre Estados Unidos y China.
Bienvenido de nuevo al Informe sobre América Latina de Foreign Policy .
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Lo más destacado de esta semana: España se acerca a América Latina en una cumbre en República Dominicana , un incendio en un centro de detención de migrantes mexicano mata a decenas y los presidentes de Ecuador y Perú enfrentan un posible juicio político.
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Rehacer una vieja relación
La última vez que la Unión Europea celebró una cumbre de líderes con la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) fue hace casi una década, en 2015. En los años intermedios, América Latina descendió en la lista de prioridades de política exterior de Europa a medida que cada región enfrentó su propio conjunto de desafíos, reconocen funcionarios de ambos lados del Atlántico.
Ahora, los líderes de España y Portugal, junto con el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, que es español, dicen que quieren reconciliarse con América Latina. Pasaron el fin de semana pasado en la capital de la República Dominicana, Santo Domingo, presentando un reinicio a los líderes regionales en una reunión anual conocida como la Cumbre Iberoamericana.
Aunque los líderes de España y Portugal se reúnen cada año en este foro con los líderes de sus antiguas colonias, 2023 es “clave” para reavivar las relaciones más amplias entre Europa y América Latina, dijo Borrell. España asumirá la presidencia rotatoria de la UE en julio, y Madrid ha utilizado esa autoridad para priorizar una cumbre UE-CELAC programada para ese mes en Bruselas.
España y América Latina ya se han acercado debido a las consecuencias de la invasión rusa de Ucrania. Madrid ha recurrido a Brasil y México para reemplazar los suministros de petróleo ruso y también quiere que la región siga votando mayoritariamente en contra de Moscú en las Naciones Unidas.
Borrell expuso otro argumento geopolítico para estrechar lazos en Santo Domingo: A medida que países como China y Estados Unidos avanzan hacia el proteccionismo, América Latina y Europa deberían unirse para demostrar que “las relaciones comerciales siguen siendo una fuente de progreso”. Borrell habló de los acuerdos comerciales que la UE está finalizando con México, Chile y la unión aduanera sudamericana Mercosur que están diseñados para incluir fuertes protecciones ambientales y laborales. El rey Felipe VI de España, quien también estuvo presente, dijo que la UE se estaba preparando para anunciar una ronda de inversiones directas en las economías latinoamericanas en la cumbre UE-CELAC de julio.
Si bien tal conversación sobre comercio e inversión puede parecer un tema diplomático estándar, los nuevos acuerdos de la UE con América Latina están diseñados para responder a los cambios en el equilibrio de poder global, dijo el académico español de relaciones internacionales José Antonio Sanahuja a Foreign Policy . Sanahuja dirige una fundación del gobierno español para la investigación de políticas públicas y se desempeña como asesor de América Latina de Borrell.
A medida que el mundo avanza cada vez más en una dirección bipolar, tanto para Europa como para América Latina, “nos deja en posiciones subalternas”, dijo Sanahuja. “Reduce nuestra autonomía”, agregó, y cooperar entre nosotros es una forma de recuperarla.
Una forma en que Europa y América Latina pueden colaborar es en tecnologías verdes, dijo Sanahuja. Los países de todo el mundo están compitiendo para asegurar las materias primas necesarias para electrificar los automóviles y modernizar sus economías. Muchos de esos minerales, como el litio y el cobre, son abundantes en América Latina.
En los últimos meses, los países europeos han enfatizado que su cooperación en tecnología verde con América Latina garantizará empleos y desarrollo locales. Una planta de hidrógeno verde conjunta germano-chilena en el sur de Chile es un ejemplo; otra es una disposición no convencional negociada en el borrador del acuerdo comercial entre Chile y la UE que permite a Chile vender parte de su litio a un precio con descuento a compradores chilenos para que el país pueda desarrollar su industria nacional de litio.
La política de Europa hacia América Latina, dijo Borrell, debe reflejar el hecho de que “las circunstancias de un europeo acomodado de clase media no son las mismas que las de alguien que vive en el altiplano boliviano o colombiano”.
Europa también espera colaborar más estrechamente con América Latina en la regulación tecnológica, dijo Borrell. Sanahuja dijo que los latinoamericanos y europeos “no se sienten muy bien representados por el estado de regulación de la esfera digital en Estados Unidos”, donde la regulación es mínima, “ni por la hiperregulación de China, con un control estatal extremo”. Europa ha priorizado la regulación de las nuevas tecnologías y el poder de mercado de los gigantes tecnológicos en los últimos años.
Sin una buena regulación de campos emergentes como la tecnología satelital, agregó Sanahuja, el mundo podría ver más acertijos de este tipo en Ucrania, que depende del uso de la tecnología satelital Starlink para luchar contra la invasión de Rusia, pero un individuo: el CEO de SpaceX, Elon Musk. — tiene un control desproporcionado sobre cómo se usa.
Europa busca socios confiables para ayudar a establecer estándares globales en temas que van desde el comercio hasta la inteligencia artificial, dijo Sanahuja. La reciente evolución política del aliado tradicional de Europa, Estados Unidos, “nos ha planteado muchas preguntas en Europa. Imagínese si un republicano gana las próximas elecciones presidenciales y sus políticas cambian en temas como Ucrania”, agregó.
El pensamiento de Sanahuja y Borrell parece alinearse con el de la nueva administración en Brasil, el país más grande de América Latina y el actor más importante de la región en los asuntos globales.
Celso Amorim, uno de los principales asesores de asuntos exteriores del presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva, dijo en una entrevista con Metrópoles el año pasado que las relaciones de Brasil con Europa eran “muy importantes” en el camino hacia un mundo multipolar en lugar de bipolar. En Santo Domingo, el canciller brasileño, Mauro Vieira, dijo que “hay una clara contribución de la región iberoamericana a la construcción de un orden global pacífico, dialogado, que refuerce el multilateralismo y la construcción conjunta de la multipolaridad”. .”
Todas estas sinergias aparentes entre la UE y América Latina primero tendrán que finalizarse en acuerdos comerciales y de inversión directa, que en algunos casos dependerán del apoyo de las legislaturas latinoamericanas y de una membresía de la UE a menudo dividida. Pero el primer ministro español, Pedro Sánchez, prometió priorizar la cooperación desde su puesto de liderazgo en la UE. “Esto no es solo hablar”, dijo.
Próximos Eventos
Sábado 1 de abril al martes 4 de abril: La presidenta de Taiwán, Tsai Ing-wen, visita Guatemala y Belice .
Domingo 30 de abril: Paraguay realiza elecciones generales.
Lo que estamos siguiendo
La tragedia migratoria de México. Un incendio en una instalación gubernamental para migrantes en el norte de México el lunes mató a 39 personas, incluidos hombres de Guatemala, Honduras, El Salvador, Venezuela, Colombia y Ecuador, dijo la oficina del fiscal general de México. Un video filtrado a la prensa parece mostrar a los guardias alejándose mientras los migrantes permanecían encerrados en sus celdas mientras ardía el fuego. Provocó protestas en México, los países de origen de las víctimas y Estados Unidos por las condiciones que enfrentan los migrantes en los centros de detención administrados por el gobierno en México.
El presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, dijo poco después del desastre que los migrantes detenidos parecían haber iniciado el incendio; A medida que crecía la indignación por el incidente, agregó que sería investigado a fondo y que los responsables serían sancionados. Para el miércoles, las autoridades mexicanas dijeron que ocho empleados o funcionarios del gobierno y un migrante estaban siendo investigados.
Muchos defensores de los derechos de los migrantes han argumentado que no es solo el gobierno mexicano el culpable de la tragedia: “Estados Unidos tiene la responsabilidad de empujar a estos migrantes de regreso a México para enfrentar condiciones inseguras”, tuiteó Kerri Talbot de Immigration Hub.
Problemas legales en la parte superior. El tribunal supremo de Ecuador dio luz verde a los procedimientos de juicio político contra el presidente conservador Guillermo Lasso el miércoles. El partido de Lasso tiene una minoría en la Asamblea Nacional, y los grupos indígenas de oposición, así como el partido de oposición del ex presidente izquierdista Rafael Correa, han buscado la destitución de Lasso por varias denuncias diferentes de corrupción.
Mientras tanto, en Perú, los miembros del Congreso planean votar en los próximos días si se abre un proceso de juicio político contra la presidenta Dina Boluarte, quien asumió el cargo después de que el presidente Pedro Castillo fuera acusado en diciembre pasado tras un intento de disolver el Congreso. La desaprobación pública de Boluarte se deriva en gran parte de la respuesta de mano dura de las fuerzas de seguridad a las protestas antigubernamentales durante su administración, y el Congreso consideraría acusarla de “incapacidad moral” para el cargo.
Ambos esfuerzos muestran que el sentimiento anti-incumbente está vivo y bien en la región.
Último deseo literario. La muerte el 26 de marzo de María Kodama, la viuda del escritor argentino Jorge Luis Borges, significa que el archivo físico de la obra de Borges ahora podría salir de Argentina y estar disperso en centros de investigación de todo el mundo, escribió esta semana Janaína Figueredo de O Globo .
Kodama, traductor, profesor de literatura y escritor, dedicó los años posteriores a la muerte de Borges en 1986 en gran medida a promover su obra. Pero ella tenía una relación tensa con algunos en el establecimiento literario de Argentina por los juicios en torno a su escritura; El biógrafo de Borges dijo que el matrimonio de Kodama con Borges en el consulado de Paraguay en Ginebra poco antes de su muerte en 1986 fue ilegítimo.
Después de su muerte, Kodama se convirtió en heredero y albacea literario de Borges. Su último deseo era que la mayoría de sus obras estuvieran disponibles para investigadores y lectores en el extranjero, escribió Figueredo. Esta semana, los argentinos celebraron el trabajo de Kodama salvaguardando el legado de Borges en las redes sociales y celebraron su propia carrera, escribió TELAM.
pregunta de la semana
¿Cuál de los siguientes no es un libro de Jorge Luis Borges?
La hora de la estrella fue escrita por Clarice Lispector, una escritora brasileña nacida en Ucrania cuya obra ha sido ampliamente traducida a otros idiomas.
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En foco: nuevos datos sobre préstamos chinos
Los bancos estatales chinos son los principales prestamistas en América Latina y en los países en desarrollo de todo el mundo. Pero los detalles de los préstamos de Beijing son notoriamente opacos; comprender cómo se comparan con los préstamos del Banco Mundial u otros prestamistas bilaterales a menudo solo ha sido posible a través del trabajo de investigación de los investigadores.
Dos estudios publicados esta semana arrojan nueva luz sobre cómo ha actuado China para rescatar a los prestatarios en dificultades a nivel mundial y cómo evolucionaron sus préstamos para proyectos de desarrollo en América Latina en particular en 2022.
El primer estudio, una colaboración de investigadores del laboratorio AidData en William & Mary, el Banco Mundial, la Universidad de Harvard y el Instituto Kiel para la Economía Mundial, analizó cómo se comportaron los bancos chinos durante las últimas dos décadas cuando parecía poco probable que los países prestatarios pagar sus préstamos.
Durante ese período, y especialmente a raíz del shock de COVID-19, China rescató a los países deudores emitiéndoles nuevos préstamos o líneas de intercambio de divisas, cuando China deposita su propia moneda, el yuan, en las reservas del banco central de otro país. a cambio de su moneda. (La Reserva Federal de EE. UU. utiliza líneas de intercambio de dólares para apoyar a los bancos centrales en la mayoría de los países ricos durante las crisis financieras).
Estos dos tipos de rescates chinos teóricamente reducirían la necesidad de los países de acudir a otros prestamistas como el Fondo Monetario Internacional (FMI) para buscar un alivio de emergencia. China, a diferencia del FMI, no requiere que los países prestatarios implementen políticas de austeridad. Sin embargo, durante el período examinado en el documento de AidData, Beijing usó tasas de interés más altas en sus préstamos de rescate que el FMI.
Argentina fue uno de los mayores beneficiarios de las líneas swap de China documentadas en el estudio de AidData. Para diciembre de 2021, alrededor de la mitad de las reservas de divisas de Buenos Aires estaban en yuanes. La investigación futura podría usar estos datos para responder preguntas más cualitativas, como cómo los rescates chinos afectaron la gestión económica de Argentina.
En conjunto, los hallazgos muestran que el sistema financiero global se está "volviendo más multipolar, menos institucionalizado y menos transparente", dijo el coautor del estudio, Christoph Trebesch, a Alex Wooley de AidData en una publicación de blog. “Vemos claros paralelismos históricos con el momento en que [EE. UU.] comenzó su ascenso como potencia financiera mundial”, agregó.
Aunque los bancos estatales de Beijing han emitido muchos menos préstamos nuevos para proyectos de desarrollo de América Latina desde que comenzó la pandemia que antes, en 2022 financiaron tres proyectos para Brasil, Barbados y Guyana, otro nuevo informe del Diálogo Interamericano y el El Centro de Políticas de Desarrollo Global de la Universidad de Boston mostró.
Tanto los proyectos de Barbados como de Guyana están relacionados con la adaptación climática, y los nuevos préstamos se produjeron después de que China dijera que ajustaría sus préstamos de desarrollo en el extranjero para favorecer la sostenibilidad ambiental, escribió la coautora del estudio Rebecca Ray en Dialogo Chino . En el futuro, los investigadores también deberían monitorear las promesas de China sobre los préstamos verdes, escribió, porque " la forma en que se planifican y gestionan los proyectos es tan importante para la sostenibilidad como el tipo de proyecto que se planifica".
Catherine Osborn es la escritora del semanario Latin America Brief de Foreign Policy . Es periodista de prensa y radio radicada en Río de Janeiro. Twitter: @cculbertosborn
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