Jannah Theme License is not validated, Go to the theme options page to validate the license, You need a single license for each domain name.
Noticias del mundo

No renuncies a la diplomacia con China


AA medida que comienza el 20º Congreso del Partido Comunista Chino, el régimen de Xi Jinping se encuentra contra las cuerdas luchando por recuperarse de los golpes autoinfligidos en lugar de navegar triunfalmente hacia el futuro. Su postura agresiva en los asuntos mundiales y su control implacablemente estricto de la sociedad interna han llevado a lo que más teme: un regreso a la política de contención. Los países, en Asia y en todo el mundo, ahora dudan por completo de que China pretenda un ascenso pacífico al estado de superpotencia y se están defendiendo con diversas medidas económicas, diplomáticas y militares. Después de tres décadas de una política exterior restringida que tranquilizó al mundo sobre sus buenas intenciones, China se ha extralimitado y los costos se están acumulando tanto a nivel nacional como internacional.

No obstante, el XX Congreso consolidará el liderazgo de hombre fuerte de Xi Jinping. Durante la última década, ha agotado la autoridad de las instituciones del Partido que podrían haber frenado su poder. Desde 2012, Xi se ha convertido en presidente de todo, consolidando agencias en todos los sectores, desde la guardia costera hasta la ciberseguridad, y poniéndolas bajo su mando personal. El ejército y la policía sólo responden ante él. Ha purgado a sus rivales del Partido y promovido a aquellos funcionarios que muestran su lealtad al cumplir con exceso sus edictos. Pocos funcionarios ahora se atreven a darle comentarios honestos, como decirle que ha dañado los intereses de China al construir grandes islas artificiales fortificadas militarmente en el Mar de China Meridional y los campos de adoctrinamiento de prisiones en Xinjiang; o tomando medidas enérgicas contra las empresas privadas, aferrándose obstinadamente a un modelo de cero COVID y apoyando la invasión de Ucrania por parte de Vladimir Putin.

Ganar un tercer mandato sin precedentes podría alentar a Xi a actuar de manera aún más agresiva. Entonces, ¿qué debería hacer el mundo para evitar eso? Y más específicamente, ¿cómo debería reaccionar Estados Unidos?

La clave es utilizar las ambiciones de Xi para China y para sí mismo para motivarlo a ajustar sus políticas.

Xi quiere que China sea respetada como una potencia global, como debe ser, en virtud de su población numerosa y talentosa, escala geográfica, centralidad en Asia e historia única. Por lo tanto, no quiere que China sea condenada al ostracismo como un estado rebelde, un saboteador internacional que intenta construir una esfera de influencia a partir de la intimidación o la agresión directa. Ese es el modelo de Putin, con el que Xi Jinping a veces coquetea pero que aún no ha adoptado por completo.

Xi prefiere que otros países se sientan atraídos por China, que no le tenga miedo. El país tiene formidables activos de poder blando, incluido, por supuesto, su enorme mercado. China es el principal socio comercial de 128 de los 190 países del mundo. Y está rodeado por veinte vecinos asiáticos, muchos de ellos democracias electorales como Corea del Sur, Japón, Indonesia y Filipinas, cuya buena voluntad necesita ganarse para su propia seguridad. China logrará el liderazgo mundial si proporciona bienes públicos internacionales y si su presencia es bien recibida por otros países. Y la clave para esto es establecer un modus vivendi con los EE. UU., «el único país que puede hacer o deshacer a China», como lo expresó un académico chino. Una relación estable con Estados Unidos debe considerarse un interés fundamental de China.

Para evitar una mayor escalada de las hostilidades entre China y EE. UU., Xi necesita encontrar formas de asegurar al mundo exterior que las intenciones de China siguen siendo amistosas. También necesita apuntalar su popularidad interna para compensar los problemas económicos que ha causado por sus errores políticos: el 20 por ciento de jóvenes que están desempleados, el desplome de los valores inmobiliarios y la caída en picado de las tasas de crecimiento.

Leer más: Qué significa el régimen de Xi Jinping para el mundo

Xi ha acumulado más poder personal que cualquier líder chino desde Mao, pero él mismo puede permanecer en conflicto sobre sus opciones políticas: “Las mayores contradicciones en la política china están dentro de la mente de Xi Jinping”, me dijo una vez un académico chino. “Por dentro está dudando qué hacer”.

Todo esto ofrece una oportunidad a la diplomacia estadounidense. Ambas partes han permitido que las líneas de comunicación se atrofien en los últimos años. China no aprovechó la presencia de un nuevo presidente en la Casa Blanca para restablecer el acceso de los funcionarios estadounidenses. Nuestro Embajador en Beijing, el veterano diplomático Nicholas Burns, sigue sin poder reunirse con nadie más alto que un Viceministro de Relaciones Exteriores. Sin canales para el compromiso, simplemente no sabemos si el régimen de Xi Jinping es influenciable o no. Es por eso que EE.UU. necesita poner a prueba la propuesta mediante la búsqueda ávida de negociaciones sobre nuestras diferencias económicas y de política exterior, así como mediante la aplicación de presión. Sin embargo, muchos estadounidenses han llegado a la conclusión de que China está empeñada en suplantar a Estados Unidos como la potencia número uno del mundo y que negociar sería infructuoso.

Hay dos razones para rechazar esa conclusión. Primero, la primacía estadounidense es el objetivo equivocado para la política de EE. UU. con China.

Los estadounidenses han disfrutado de los beneficios económicos, políticos y de seguridad de ser el número uno en un mundo unipolar desde la caída de la Unión Soviética. Les está costando adaptarse a la posibilidad de perder ese estatus. No obstante, es realista reconocer que China está obligada a alcanzar a los EE. UU. en algunas dimensiones. Concluir prematuramente que China es nuestro enemigo sería contraproducente.

En segundo lugar, es demasiado pronto para renunciar a la diplomacia. Los líderes chinos han recalibrado sus políticas en el pasado. Xi todavía parece motivado por un deseo de respeto internacional. Solo después de intentar un esfuerzo diplomático serio, los estadounidenses deberían concluir que la única opción es degradar y derrotar a China.

Mi experiencia en el trato con China me ha llevado a algunas recomendaciones sobre lo que constituye una estrategia diplomática eficaz.

Un esfuerzo diplomático exitoso debe implicar especificar claramente nuestras disputas prioritarias donde existe una posibilidad realista de llegar a un acuerdo, comunicar nuestra agenda a China y negociar las disputas de manera profesional a un nivel apropiado. Cada acuerdo genera confianza mutua en la capacidad de las dos partes para resolver las cosas nuevamente.

De manera práctica, querremos implementar palos y zanahorias que se puedan calibrar hacia arriba y hacia abajo para empujar a China en una dirección positiva. Por ejemplo, en lugar de comenzar por imponer sanciones, dele a China la oportunidad de evitarlas ajustando su conducta.

Si bien los grandes diálogos entre varias agencias pueden convertirse en circos burocráticos que logran poco, algunos diálogos regulares, como entre los subsecretarios responsables de la política de Asia en el Departamento de Estado o entre los comandantes militares, pueden establecer una familiaridad que forma una base para la resolución práctica de problemas. El general Mark Milley, presidente del Estado Mayor Conjunto, llamó a su homólogo chino para asegurarle que la administración Trump no tenía planes de atacar a China a pesar del caos de sus últimos días, precisamente porque conocía al general Li Zuocheng lo suficientemente bien como para sentir que los chinos el general permaneció «inusualmente nervioso» y necesitaba una segunda llamada para aliviar sus preocupaciones.

Leer más: Por qué Taiwán es realmente importante para EE. UU.

Las discusiones diplomáticas pueden ser beneficiosas incluso si no logran sus objetivos principales. Tome las cuestiones nucleares, por ejemplo. Los esfuerzos recientes de China para modernizar sus armas nucleares y desarrollar nuevos misiles hipersónicos están desestabilizando lo que ya es una estabilidad estratégica inestable entre las dos potencias nucleares. EE. UU. debería seguir presionando a Xi para que reduzca los peligros de un error de cálculo iniciando tales conversaciones. Incluso si las conversaciones no logran ningún acuerdo para limitar los arsenales, podrían conducir a intercambios sobre seguridad nuclear y alentar a los profesionales nucleares dentro de China a expresar cautela.

Los diálogos estratégicos para compartir perspectivas sobre los puntos críticos de la política exterior en todo el mundo, sin puntos de discusión preestablecidos, también son invaluables para explorar áreas de convergencia y divergencia; estos diálogos estratégicos también connotan respeto, lo cual es muy valorado por China.

Por frustrantes que puedan ser, las negociaciones ponen a prueba nuestras suposiciones sobre el régimen de Xi y brindan información vital para actualizar nuestra estrategia general con China. La administración Biden ya se enteró, por ejemplo, de que el gobierno chino quiere restablecer el acuerdo nuclear con Irán; como importador de energía, la inestabilidad en el Medio Oriente es de tan poco interés para Beijing como para los EE.UU. China también acordó con otros países liberar petróleo crudo de sus reservas estratégicas en febrero de 2022 para reducir los precios globales, un movimiento colectivo aún más necesario para estabilizar los mercados energéticos globales después de la invasión rusa de Ucrania.

El diálogo y la negociación, ya sea con guion o de manera espontánea, son esenciales para determinar si el régimen de Xi impide la extralimitación o si podría persuadirlo de que modere sus políticas durante su tercer mandato. Confiar únicamente en la disuasión militar y las sanciones sin negociaciones solo endurecerá la postura de Xi. ¿Estará Beijing dispuesto a coordinar con Washington su respuesta a la nueva doctrina nuclear más agresiva de Corea del Norte y su reanudación de las pruebas de misiles? ¿Podemos inducir al gobierno chino a que reconfirme los compromisos previos de Xi con el presidente Obama de no militarizar las islas artificiales en el sur de China o de cesar la piratería cibernética para robar secretos técnicos y comerciales de empresas privadas? Solo podemos evaluar la flexibilidad de Xi para reducir la extralimitación si no reaccionamos de forma exagerada y mantenemos abiertas las líneas de comunicación.

Más historias de lectura obligada de TIME


Contáctenos en letras@time.com.


gb7

No todas las noticias en el sitio expresan el punto de vista del sitio, pero transmitimos estas noticias automáticamente y las traducimos a través de tecnología programática en el sitio y no desde un editor humano.
Botón volver arriba