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Necesitamos una Corte Internacional Anticorrupción – POLITICO


Danilo Türk es el expresidente de Eslovenia y actual presidente del Club de Madrid. Recientemente fue nombrado miembro de la Junta Asesora de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas.

La corrupción no es un fenómeno nuevo.

Incluso se ha argumentado, en ocasiones, que cierto grado de corrupción puede ser inevitable e incluso saludable para la locomotora económica. Sin embargo, en estos tiempos de mayor escrutinio político y desilusión, su persistencia en todo tipo de sistemas políticos lo ha convertido en un problema social apremiante que debe abordarse de frente.

Con un costo para la economía global estimado en alrededor de $2,6 billones al año, o el 5 por ciento del producto interno bruto mundial, la corrupción se presenta de muchas formas y ningún país es inmune. Por lo tanto, enfrentar adecuadamente el desafío requerirá el establecimiento de un mecanismo internacional, uno que reconozca que la corrupción no es solo un delito local.

La cleptocracia, o el abuso del poder público para beneficio privado por parte de los líderes de una nación, estanca el potencial de crecimiento y desarrollo y erosiona la confianza de los ciudadanos en la democracia, lo que contribuye al aumento desconcertante de la polarización social, que amenaza los cimientos de muchas democracias liberales, tanto antiguas y nuevo.

Esta plaga, que no respeta fronteras ni leyes, puede llevar a la bancarrota a naciones, gobiernos, comunidades y personas, destruir el medio ambiente y socavar nuestra confianza en las instituciones públicas. Es un delito que agudiza aún más la desigualdad, la pobreza y la división social.

Por desgracia, la corrupción también es difícil de resolver y, en las últimas décadas, la mayoría de los países no han progresado mucho en este sentido. A pesar de que hay 189 partes, incluidos 181 países, en la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), que requiere leyes que penalicen el soborno, la malversación, el lavado de dinero y otras formas de conducta corrupta, la cleptocracia aún prospera. Y debido a que controlan la administración de justicia en los países que gobiernan, los cleptócratas disfrutan de impunidad en demasiados lugares.

Sin embargo, gracias al trabajo de valientes periodistas, las recientes filtraciones de documentos importantes como los Papeles de Pandora y las publicaciones anteriores de registros financieros como los Papeles de Panamá han puesto de relieve la enorme escala de estos delitos. Y aunque esto ha producido una amplia evidencia de esquemas transnacionales corruptos, pocos de los funcionarios de alto nivel expuestos por el informe han enfrentado consecuencias políticas; aún menos han enfrentado la posibilidad de perder sus bienes y su libertad.

Con razón los ciudadanos se preguntan cómo estos crímenes pueden seguir en la impunidad, mientras las clases medias están estancadas y cansadas de afrontar las consecuencias crisis tras crisis.

Hasta ahora, la impunidad y la naturaleza transnacional de la corrupción han dado lugar a una variedad de llamados que proponen diferentes soluciones que podrían cruzar fronteras y hacer cumplir leyes que otros países no pueden, o no quieren, hacer cumplir.

En este sentido, las sanciones a veces se utilizan contra líderes corruptos y son un importante mecanismo de rendición de cuentas a corto plazo, pero son solo una respuesta política al problema de la gran corrupción. Para alterar fundamentalmente los cálculos de los cleptócratas y sus facilitadores profesionales, el mundo necesita una respuesta integral e imparcial del estado de derecho al problema, que estaría incorporada en una nueva institución internacional: una Corte Internacional Anticorrupción (IACC).

La IACC podría ser un mecanismo que llene el vacío crucial en el marco legal internacional para combatir la corrupción y mejorar la transparencia en las estructuras de gobierno.

A través de su mandato acordado, si el país gobernado por el cleptócrata no quiere o no puede enjuiciar un caso por sí mismo, la corte debería tener jurisdicción para enjuiciar los delitos cometidos por los cleptócratas y sus redes transnacionales de colaboradores que ya están tipificados como delito en virtud de la UNCAC.

Y al igual que con la Corte Penal Internacional, la IACC debería tener la autoridad para enjuiciar los delitos cometidos por nacionales de países miembros y nacionales de otros países en el territorio de un país miembro. Debe ser un tribunal de última instancia con capacidad para enjuiciar y encarcelar a los cleptócratas y, por lo tanto, crear oportunidades para que el proceso democrático los reemplace con líderes honestos. El tribunal también debe tener, tanto en casos civiles como penales, la autoridad para recuperar, repatriar y reutilizar activos ilícitos para las víctimas de la gran corrupción.

Desde que se publicó por primera vez la declaración para la creación de la IACC en junio de 2021, más de 250 luminarias, incluidos 43 expresidentes y primeros ministros y 32 premios Nobel, de más de 75 países la han firmado, y los gobiernos de Canadá y el Los Países Bajos se han comprometido a trabajar con socios internacionales para establecer el tribunal. Dos administraciones presidenciales sucesivas en Colombia y el recién elegido presidente de Timor-Leste también han respaldado la IACC.

Soy muy consciente y me preocupa el enorme impacto negativo de la corrupción a gran escala en las sociedades, desde la lucha contra el cambio climático y las pandemias hasta la mejora de la paz y la seguridad internacionales, y los pilares mismos de la democracia. Para ayudar a remediar sus devastadoras consecuencias, es fundamental que más países se unan a la coalición emergente comprometida con la creación de un IACC.

Reconociendo que la creación de una nueva corte internacional puede ser un esfuerzo a largo plazo, Canadá, los Países Bajos, Ecuador y otros socios convocarán una conferencia ministerial a fines de 2022 para analizar las brechas en el marco legal internacional para combatir la corrupción y las posibles soluciones. Se enfocará particularmente en crear un ambiente receptivo para la propuesta en la comunidad internacional.

La corrupción no es inevitable, y no es imparable.

Sin embargo, requiere un compromiso colectivo con los esfuerzos a largo plazo realizados para establecer soluciones anticorrupción ambiciosas a nivel internacional. Solo entonces podremos crear una institución eficaz que contribuya a garantizar un orden mundial más justo y basado en normas.

La necesidad de acción nunca ha sido más apremiante. Las democracias tienen un mandato único para actuar y demostrar que pueden cumplir con algo tan esencial para su propia naturaleza como el estado de derecho. Todos tenemos que ponernos de pie.




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