Skip to content
Los líderes de la UE respaldarán la candidatura de membresía de Ucrania mientras eluden preguntas difíciles sobre la guerra – POLITICO


Dale al play para escuchar este artículo

El Consejo Europeo designará el jueves a Ucrania como candidata para ser miembro de la UE, incluso cuando la guerra en curso de Rusia plantea dudas sobre si el país existirá el tiempo suficiente para unirse al club.

La decisión sobre el estatus de candidato de Ucrania, que será tomada por los 27 jefes de estado y de gobierno de la UE en una cumbre de dos días en Bruselas, supondrá un gran impulso moral para el país devastado por la guerra, un punto de la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen. destacó en un discurso ante el Parlamento Europeo el miércoles.

“Es el único país donde le dispararon a la gente porque se envolvió en una bandera europea”, dijo von der Leyen, explicando la decisión de su Comisión de recomendar formalmente el estatus de candidato apenas cuatro meses después de que Ucrania presentara su solicitud en los primeros días de la invasión de Rusia. . “Ucrania ha atravesado un infierno y aguas altas por una simple razón: y ese es su deseo de unirse a la Unión Europea”.

Pero incluso cuando los líderes del Consejo Europeo se mueven para elevar las esperanzas de millones de ucranianos mediante la adopción de la recomendación de la Comisión, tienen poca asistencia nueva que ofrecer a Ucrania, aparte de palabras, en su lucha inmediata por la supervivencia.

En una cumbre a fines del mes pasado, el Consejo Europeo adoptó un sexto paquete de sanciones contra Moscú, que incluye planes para embargar la mayoría de las importaciones de petróleo ruso. Pero en la cumbre actual, habrá poca o ninguna discusión sobre un séptimo paquete, ya que los líderes enfrentan la realidad de que las medidas punitivas hasta ahora han tenido poco efecto disuasorio sobre el presidente ruso, Vladimir Putin, a pesar del alto costo para las economías europeas.

En cambio, el último borrador de las conclusiones de la cumbre establece vagamente que “se seguirá trabajando en las sanciones, incluso para fortalecer la implementación y evitar la elusión”.

Mark Gitenstein, el embajador de EE. UU. ante la UE, dijo que la prioridad ahora debería ser hacer cumplir las sanciones existentes para asegurarse de que muerdan.

“Hemos llegado muy, muy lejos, más lejos que en cualquier otro momento de la historia, tenemos miles de sanciones”, dijo Gitenstein a los periodistas recientemente. “El problema con las sanciones no es agregar nuevas sanciones, es hacer cumplir… los controles de exportación de sanciones que tenemos, lo cual es un problema difícil”.

Los funcionarios de EE. UU. y la UE, señaló, ya estaban coordinando sus esfuerzos.

“Si todos se aplicaran por completo, tendrían un impacto devastador”, dijo Gitenstein. “Y están comenzando a tener un gran impacto”.

Pero el borrador de las conclusiones de la cumbre establece que la UE aún no ha finalizado una propuesta para “agregar la violación de las sanciones a la lista de delitos de la UE”.

Armando a Ucrania

En su proyecto de conclusiones, los jefes de Estado y de Gobierno de la UE tampoco tienen nada concreto que decir sobre la urgente necesidad de armas, municiones y ayuda militar que Ucrania necesita para resistir los continuos ataques y repeler a los invasores rusos. Las tropas de Moscú ahora están ocupando grandes franjas del sur y el este del país, incluido el llamado puente terrestre a Crimea, la península ucraniana que Rusia invadió y anexó en 2014.

“La Unión Europea sigue firmemente comprometida a proporcionar más apoyo militar para ayudar a Ucrania a ejercer su derecho inherente a la autodefensa”, afirma el proyecto de conclusiones. “Con este fin, el Consejo Europeo insta al Consejo a trabajar rápidamente en un mayor aumento del apoyo militar”.

De izquierda a derecha: el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, el presidente de Francia, Emmanuel Macron, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, hablan antes del inicio de la reunión de líderes de la UE y los Balcanes Occidentales en Bruselas el 23 de junio de 2022 | John Thys/AFP vía Getty Images)

La desconexión entre el fomento de la futura membresía de Ucrania en la UE y la vaga retórica cuando se trata de las necesidades actuales de Ucrania ha dejado a los funcionarios y diplomáticos ucranianos caminando en la cuerda floja política, expresando una profunda y genuina gratitud al mismo tiempo que señalan que se requiere mucho más para garantizar la victoria militar, sin embargo. que se podría definir.

En una sesión informativa con los periodistas esta semana, el embajador de Ucrania ante la UE, Vsevolod Chentsov, se irritó cuando se le preguntó acerca de los recientes comentarios del secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, de que los aliados occidentales deben estar preparados para la guerra en Ucrania durante muchos años.

“Bueno, creo que el secretario general de la OTAN puede concentrarse en otra cosa, en lugar de [than] ya sabes, esas predicciones”, dijo Chentsov. “No es útil. Esta es mi humilde opinión.”

“Nuestra gente es bastante fuerte y capaz”, agregó el embajador. “Pero, ya sabes, no es suficiente ser inventivo y valiente. Necesitamos muchas armas, y ahora, y esto debería cambiar la situación”.

No es solo por la falta de armas que la asistencia occidental no alcanza a satisfacer las necesidades actuales de Ucrania. Aparte de la continua ocupación y embestida militar de Rusia, Ucrania se tambalea al borde del colapso financiero. El proyecto de conclusiones señala que la Comisión «presentará pronto una propuesta para conceder a Ucrania una nueva ayuda macrofinanciera excepcional de hasta 9 000 millones de euros en 2022».

Pero 9.000 millones de euros es menos de dos meses del actual déficit presupuestario de Ucrania, que los expertos financieros han estimado entre 5.000 y 7.000 millones de euros al mes. El proyecto de conclusiones llama a apoyar la “reconstrucción” en Ucrania, incluso sabiendo que la destrucción de Ucrania por parte de Putin continuará en el futuro previsible.

problemas del tratado

La incertidumbre de la existencia continua de Ucrania como nación soberana no es la única pregunta difícil que los jefes de estado y de gobierno de la UE sortearán durante su cumbre de dos días.

La perspectiva de adhesión de Ucrania, así como de la vecina Moldavia, a la que también se espera que se le otorgue el estatus de candidato a la UE en la cumbre, también puede alterar fundamentalmente el equilibrio de la toma de decisiones en la UE y, por lo tanto, puede dar lugar a demandas de cambios importantes en sus tratados.

Debido a la población relativamente grande de Ucrania (probablemente entraría como el quinto o sexto país más grande de la UE dependiendo de cuántas personas queden después de la guerra), tendría derecho a una gran delegación en el Parlamento Europeo, y su adhesión inclinaría la balanza. matemáticas en cualquier decisión tomada por mayoría calificada.

Pero mientras que la decisión sobre el estatus de candidato para Ucrania y Moldavia significa casi con certeza una conversación difícil sobre los cambios en el tratado, los jefes de estado y de gobierno parecen decididos a eludir esa discusión por ahora. En cambio, darán un reconocimiento superficial a la “Conferencia sobre el futuro de Europa”, un esfuerzo liderado por Francia para reflexionar sobre cómo podría estructurarse la UE en las próximas décadas.

El proyecto de conclusiones elogia la «oportunidad única de comprometerse con los ciudadanos europeos» y pide «un seguimiento efectivo».

Los líderes de la UE respaldarán la candidatura de membresía de Ucrania mientras eluden preguntas difíciles sobre la guerra – POLITICO
Embajador de Ucrania ante la UE, Vsevolod Chentsov (izquierda) | Julien Warnand/EPA

Pero la sección del borrador de conclusiones sobre Ucrania y Moldavia parece diseñada para darle a la UE una cláusula de escape si no se ejecutan los cambios institucionales necesarios, señalando que las candidaturas de membresía podrían estancarse si la UE no está lista para expandirse.

“El avance de cada país hacia la Unión Europea dependerá de sus propios méritos”, afirman las conclusiones, y añaden crípticamente, “incluida la capacidad de la UE para absorber nuevos miembros”.

No está nada claro cómo, o incluso si, tal capacidad podría medirse de manera objetiva, dejando potencialmente cualquier determinación al capricho de los líderes alrededor de la mesa del Consejo Europeo.

Sin embargo, los largos retrasos en el proceso de adhesión de los países de los Balcanes Occidentales sugieren que Ucrania y Moldavia deberían estar preparados para posibles retrasos.

Algunas naciones de los Balcanes Occidentales habían amenazado con boicotear una reunión previa a la cumbre el jueves debido a la obstrucción de larga data de Bulgaria a las conversaciones de adhesión de Macedonia del Norte. Al final, los líderes de los Balcanes estarán en la reunión en Bruselas, pero los diplomáticos dijeron que es poco probable que se llegue a un acuerdo sobre un compromiso propuesto con Bulgaria, donde el gobierno del primer ministro Kiril Petkov perdió una moción de censura el miércoles.

Para que Ucrania y Moldavia aseguren el inicio de las conversaciones de adhesión, la Comisión Europea ha dicho que los países primero deben cumplir una serie de condiciones relacionadas con los principios fundamentales de la democracia y el estado de derecho.

Por el momento, sin embargo, la invasión y ocupación de Rusia hace imposible que Ucrania pueda predecir cuáles serán sus fronteras o cuántos ciudadanos tendrá. La guerra hace que la oferta de membresía de Ucrania sea aún más impredecible que la de Chipre, a la que se le permitió unirse a la UE a pesar de que la isla estaba dividida en un largo conflicto con Türkiye.

Chentsov, el embajador de Ucrania, dijo que poner fin a la guerra y restaurar la paz no eran condiciones previas para que su país se uniera a la UE, y que el gobierno de Kyiv continuaría trabajando en las reformas administrativas, incluido el sistema de justicia del país, que la Comisión Europea ha propuesto. exigió

“No hay condiciones previas para la paz”, dijo Chentsov. “Tenemos un entendimiento claro”.

Sin embargo, reconoció que ciertas reformas serían difíciles, o incluso imposibles, de implementar hasta que termine la guerra.

“Cosas sistémicas como la continuación de la reforma policial o los servicios de seguridad… [are] probablemente sea difícil o imposible de hacer antes de que estabilicemos la situación, e incluso creo que tomará algún tiempo después de que los rusos dejen de disparar”, dijo.

Pero el embajador dijo que la decisión de otorgar el estatus de candidato sería una clara muestra de fe en que Ucrania puede prevalecer en la guerra y avanzar hacia el lugar que le corresponde en la UE.

“La idea de Ucrania no se cuestiona”, dijo. “El hecho de que la Comisión sugiriera, y los estados miembros también aceptaran, la idea de hacerlo ahora, creo que demuestra que confían bastante en nuestra capacidad para mantener la situación bajo control”.




politico

No todas las noticias en el sitio expresan el punto de vista del sitio, pero transmitimos estas noticias automáticamente y las traducimos a través de tecnología programática en el sitio y no desde un editor humano.