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La prohibición de chips de computadora marca una nueva era cuando Biden y Xi se reúnen

WASHINGTON – La decisión de la administración Biden de bloquear las exportaciones de chips informáticos avanzados a China señala una nueva fase en las relaciones entre las dos economías más grandes del mundo, una en la que el comercio importa menos que una competencia cada vez más acalorada por ser la principal potencia tecnológica y militar del mundo.

La medida agresiva, anunciada el mes pasado, ayudará a establecer el tono para la próxima reunión del presidente Joe Biden con el presidente chino Xi Jinping el lunes al margen de la cumbre del Grupo de los 20 en Asia. Es evidencia de la determinación de Biden de “manejar” la competencia de Estados Unidos con China, cuyos funcionarios se apresuraron a condenar la prohibición de exportación.

Después de más de dos décadas en las que la atención se centró en la expansión del comercio y el crecimiento global, ambos países priorizan abiertamente sus intereses nacionales mientras la economía mundial lucha contra la alta inflación y el riesgo de recesiones. Tanto EE. UU. como China han identificado el desarrollo y la producción de chips de computadora como vitales para el crecimiento económico y sus propios intereses de seguridad.

«Vamos a hacer lo que sea necesario para proteger a los estadounidenses de la amenaza de China», dijo la secretaria de Comercio Gina Raimondo en una entrevista. usarán esta tecnología para, de muchas formas, dañarnos a nosotros y a nuestros aliados, o a nuestra capacidad para protegernos”.

Xi respondió a la prohibición de exportación en su declaración en el congreso del Partido Comunista Chino del mes pasado, donde aseguró un tercer mandato como líder del país. Prometió que China se movería de manera más agresiva para volverse autosuficiente en la producción de semiconductores y otras tecnologías.

“Con el fin de mejorar la capacidad de innovación de China, nos moveremos más rápido para lanzar una serie de importantes proyectos nacionales que son de importancia estratégica, general y de largo plazo”, dijo Xi.

El gobierno chino ha nombrado el desarrollo de chips informáticos avanzados que podrían manejar todo, desde inteligencia artificial hasta misiles hipersónicos, como una de sus principales prioridades. Para cerrar la brecha hasta que pueda llegar allí, China ha dependido de las importaciones de chips avanzados y equipos de fabricación de EE. UU., que impuso una serie de controles de exportación el mes pasado que bloquean el envío a China de los chips, equipos de fábrica e industria más avanzados del mundo. expertos vinculados a Estados Unidos.

Estados Unidos y sus aliados implementaron controles de exportación contra Rusia después de la invasión de Ucrania en febrero, lo que dificultó el reabastecimiento de armas, municiones, tanques y aviones para las fuerzas rusas. Como resultado de esas restricciones, Rusia ha dependido de drones de Irán y Estados Unidos ha acusado a Corea del Norte de suministrarles artillería.

Hasta hace poco, EE. UU. había operado desde la premisa de que las relaciones comerciales sólidas unirían a los países de maneras que harían que el mundo fuera más seguro y rico, un orden posterior a la Guerra Fría. Se suponía que las cadenas de suministro globales reducirían los costos, aumentarían las ganancias y permitirían que los valores democráticos se filtraran en el terreno de las oligarquías, las dictaduras y las autocracias.

Pero después de una pandemia global, la guerra en Ucrania y las propias ambiciones de China, la administración Biden y muchos aliados europeos y asiáticos han optado por priorizar la seguridad nacional y las estrategias industriales. Tanto EE. UU. como la Unión Europea han proporcionado decenas de miles de millones de dólares en incentivos para estimular una mayor producción nacional de chips de computadora.

En un discurso el mes pasado en IBM, Biden dijo que China presionó específicamente en contra de una ley que proporciona $ 52 mil millones para producir y desarrollar semiconductores avanzados en los EE. UU., un paquete de incentivos que ha sido seguido por una serie de anuncios de Intel, Micron, Wolfspeed y otros. sobre la construcción de plantas de chips de computadora en los Estados Unidos.

Dijo que algunos de los legisladores republicanos que se opusieron a la medida habían aceptado los argumentos de China.

“El Partido Comunista de China estaba cabildeando en el Congreso de los Estados Unidos en contra de la aprobación de esta legislación”, dijo Biden. “Y desafortunadamente, algunos de nuestros amigos en el otro equipo lo compraron”.

Donald Trump tuvo una retórica feroz sobre China durante su presidencia, imponiendo aranceles que la administración Biden aún no ha levantado. Pero por cualquier medida cualitativa, las prohibiciones a la exportación de chips de computadora son mucho más estrictas que las impuestas por Trump, dijo Gregory Allen, miembro principal del programa de tecnologías estratégicas del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.

Allen dijo que los aranceles de la era Trump eran altos en términos de dólares, pero casi no afectaron la balanza comercial. Los impuestos a la importación tampoco eran estratégicos. Los controles de exportación impuestos por la administración Biden serían un revés para la tecnología china que ya está décadas por detrás de EE. UU.

“Básicamente, nos hemos comprometido a decir: China, no lograrás tu objetivo número uno”, dijo Allen.

La era de China, Rusia y otros competidores que tienen un acceso relativamente ilimitado a los mercados de EE. UU. y Europa parece estar llegando a su fin, dijo Christopher Miller, profesor de la Universidad de Tufts y autor del libro Chip Wars.

“Los riesgos que plantean estos países han aumentado, por lo que los líderes occidentales han reconsiderado la sabiduría de dar a los adversarios acceso abierto a sus mercados”, dijo Miller.

En lugar de tratar de trabajar juntos como una sola economía global, se están formando nuevas alianzas como el Quad (Australia, India, Japón y los EE. UU.) y se están ampliando las asociaciones existentes como la OTAN. La integración económica entre estos socios se ha vuelto esencial, ya que los controles de exportación de chips avanzados de EE. UU. necesitan el apoyo de otros productores en Japón y los Países Bajos.

“Todas las grandes potencias están reestructurando las relaciones económicas internacionales en formas que esperan mejoren su posición geopolítica”, dijo Miller. “Los semiconductores son solo uno de los muchos ámbitos en los que el comercio, la tecnología y los flujos de capital se están repolitizando debido a la gran rivalidad de poder”.

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