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Beijing corta la cooperación de EE. UU. en protesta por la visita de Pelosi a Taiwán


“China no va por la yugular… [it’s] desarrollar estas contramedidas de manera de castigar a Estados Unidos sin lastimarse demasiado al mismo tiempo”, dijo Bonny Lin, exdirectora de país para China en la Oficina del Secretario de Defensa y directora del Proyecto de Energía de China en el Centro. de Estudios Estratégicos e Internacionales. «Hay cosas [on the list] que no hemos logrado un progreso significativo con China, que tenemos un interés común en hacer, pero no van a sacudir significativamente el barco en términos de las relaciones generales entre Estados Unidos y China”.

La lista china de áreas de cooperación específicas excluyó el comercio y la seguridad sanitaria relacionados con la pandemia, lo que sugiere un esfuerzo oficial para mitigar un posible retroceso que podría dañar los intereses de China. “Esto parece decepcionante… hay muchas cosas en el ámbito de lo que yo llamo las preocupaciones centrales de China que están dejando intactas”, dijo Yun Sun, director del programa de China en el Centro Stimson.

En la parte superior de la lista de asuntos de cooperación bilateral de Beijing estaba la cancelación de tres próximas reuniones de ejército a ejército, incluidas las conversaciones de comandantes de teatro entre China y EE. UU., las conversaciones de coordinación de políticas de defensa y las reuniones del Acuerdo Consultivo Marítimo Militar. Esas cancelaciones son preocupantes dada la insuficiencia de las comunicaciones de crisis militares existentes entre EE. UU. y China en un momento en que las fuerzas del Ejército Popular de Liberación están realizando un nivel sin precedentes de simulacros militares con fuego real en las cercanías del portaaviones USS Ronald Reagan.

Los contactos militares bilaterales de alto nivel han sido durante mucho tiempo un tema controvertido. Beijing rechazó repetidamente los esfuerzos del secretario de Defensa, Lloyd Austin, para asegurar una llamada con su homólogo chino, Wei Fenghe. Austin finalmente logró hablar con Wei en abril después de casi 18 meses de esfuerzos.

“Queremos comunicaciones más abiertas, particularmente entre nuestros ejércitos en un momento como este”, dijo el viernes John Kirby, portavoz del Consejo de Seguridad Nacional. “Porque cuando tienes tanto equipo militar navegando y volando, las posibilidades de errores de percepción y errores de cálculo solo aumentan”.

Pero la naturaleza de nivel relativamente bajo de las conversaciones canceladas sugiere que la cancelación de Beijing fue más formal que sustancial.

“Todos estos son compromisos útiles, pero que no están al más alto nivel y…[bilateral] las comunicaciones permanecerán abiertas”, dijo Ret. Vicealmirante Robert B. Murrett, profesor de práctica en la Escuela Maxwell de la Universidad de Syracuse. “Espero que, en lugar de ser cancelados, estos [meetings] en realidad, solo se están suspendiendo y la cabeza fría prevalecerá en algún momento del próximo año”.

El anuncio de cancelaciones le permite a Beijing desahogarse públicamente sobre la visita de Pelosi al tiempo que brinda tiempo para regresar en los próximos meses. Ese aspecto performativo de la respuesta china refleja las consideraciones políticas internas del presidente Xi Jinping y la necesidad de pulir su imagen como un férreo defensor de la integridad territorial de China. Ese esfuerzo es particularmente urgente en el período previo al 20º Congreso del Partido Comunista de otoño, donde se espera que Xi emerja con un tercer mandato sin precedentes como líder supremo.

“El problema de Xi Jinping es que debe mostrarse duro ante el Congreso del Partido, ya en línea. [in China] algunos mencionan la debilidad de la respuesta china a la visita”, dijo Anthony J. Saich, director del Centro Ash para la Gobernanza Democrática y la Innovación en la Escuela Kennedy de Harvard.

El gobierno chino recalcó su indignación por la visita de Pelosi, que Beijing considera una expresión inaceptable del apoyo de Estados Unidos a la independencia de Taiwán, en un reunión el jueves entre el embajador chino Qin Gang y Kurt Campbell, coordinador del Indo-Pacífico del Consejo de Seguridad Nacional. Los puntos de discusión de Qin probablemente reflejaron los de una diatriba que publicó en el Washington Post el jueves en la que advirtió que las acciones de Pelosi habían «despertado la indignación de los 1.400 millones de chinos».

La embajada china en Washington reiteró esa postura y dijo que China no tenía culpa en un furor bilateral que podría tener graves consecuencias geopolíticas. “Estados Unidos y Taiwán han hecho provocaciones juntos primero, mientras que China se ha visto obligada a actuar en defensa propia”, dijo Jing el viernes. «[Taiwan] es uno de los pocos problemas que podrían llevar a China y Estados Unidos a un conflicto o incluso a una guerra”.

A pesar de esa retórica, el impacto relativamente bajo de la respuesta del Ministerio de Relaciones Exteriores de China sugiere que Beijing quiere transmitir su descontento sin destruir la relación bilateral. “Están cortando la cooperación en áreas en las que estamos tratando de presionarlos para que cooperen, pero no estábamos viendo demasiados resultados”, dijo Lin. «Cualquier cosa [restricted] en la seguridad mucho más grande o los lazos comerciales tendrían un impacto más significativo”.

Pero la decisión china de suspender las conversaciones entre China y Estados Unidos sobre el clima cambio provocó fuertes críticas de la Casa Blanca. “Piensan que nos están castigando al cerrar este canal; en realidad, están castigando al mundo entero porque la crisis climática no reconoce fronteras geográficas”, dijo Kirby.

Los observadores cercanos de la cooperación climática entre Estados Unidos y China expresan la esperanza de que la suspensión de las conversaciones sea estrictamente temporal y que las dos partes puedan volver a comprometerse en la reducción de las emisiones de carbono en un futuro próximo.

“Definitivamente duele dado el compromiso bilateral que se alinea en las próximas semanas en el período previo a la COP 27…. Espero que las conversaciones se reanuden mucho antes de fin de año”, dijo Joanna Lewis, profesora asociada de la Universidad de Georgetown y experta en políticas climáticas de China.

Los legisladores estadounidenses que luchan con las miles de muertes por sobredosis en los EE. UU. cada año por fentanilo ilícito fabricado con materias primas chinas están consternados por la decisión de China de suspender la cooperación antinarcóticos entre EE. UU. y China”. Es particularmente decepcionante porque, a pesar de nuestros desacuerdos con China sobre una serie de temas, la cooperación antinarcóticos ha sido un punto brillante en la relación bilateral en los últimos años”. dijo el representante David Trone (D-Md.), copresidente de la Comisión para Combatir el Tráfico de Opioides Sintéticos de la administración Biden.

Los legisladores republicanos ven las represalias de Beijing por la visita de Pelosi como una prueba más de que no se puede confiar en el gobernante Partido Comunista Chino de China como un socio confiable, incluso en temas de claro interés mutuo.

“Está claro a partir de estas acciones que el PCCh no está interesado en evitar conflictos, defender el estado de derecho, detener el flujo de drogas venenosas hacia los Estados Unidos o cooperar en el clima”, dijo el representante Michael McCaul (R-Texas), miembro de alto rango. de la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara, dijo en un comunicado. “La política de la administración Biden de ‘cooperar donde podamos’ con el PCCh no es realista, y los insto a que aborden la realidad del PCCh, no lo que ellos desean que sea”.

Mientras tanto, la Casa Blanca se prepara para la posibilidad de más represalias chinas por el viaje de Pelosi a Taiwán en los próximos días.

«Es difícil saber qué está pensando exactamente la parte china aquí en términos de intención y duración… nos gustaría ver que las tensiones disminuyan de inmediato», dijo Kirby.

Nicolle Liu y Lara Seligman contribuyeron a este despacho.




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